首頁 > 政策信息 > 政策信息

《非农建设占用水田耕作层剥离再利用 工作指引》解读

  省自然資源廳印發了《非農建設占用水田耕作層剝離再利用工作指引》(以下簡稱《指引》)。現將《指引》有關內容解讀如下:

  一、文件出台的背景和意義

  水田特别是水田耕作层是耕地中的精华,是祖辈千百年耕作的遗产,是农业生产的物质基础、粮食生产之本,也是生态文明建设的重要物质载体。《中共中央 国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发〔2017〕4号)、《中共广东省委 广东省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》(粤发〔2017〕21号)要求要全面推进建设占用耕地耕作层剥离再利用。实行水田耕作层剥离再利用,是一项功在当代、惠及子孙的事情,是新时代实行最严格耕地保护制度、推进生态文明建设的重要举措,是保护优质土壤资源、实施藏粮于地战略的具体体现,是提高耕地质量的有效途径,也是提升我省垦造水田质量、落实“占优补优、占水田补水田”要求的重要抓手,对我省落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护要求有重要的意义。

  二、剝離的範圍

  非农建设占用水田的建设用地项目,必须按照“应剥尽剥”的原则和《耕作层土壤剥离利用技术规范》(TD/T 1048-2016),实施耕作层剥离再利用。

  三、責任主體和實施模式

  按照“誰占用,誰剝離”原則,水田耕作層剝離的責任主體爲供地的市、縣級政府,剝離相關費用列入建設用地項目供地成本,並明確剝離實施單位。水田耕作層剝離再利用工作實行政府負總責,自然資源及相關部門監管,剝離實施單位具體組織實施的模式。

  四、實施步驟

     水田耕作层剥离再利用工作主要有编制地区年度实施方案、编制耕作层剥离再利用方案、耕作层剥离再利用方案审查、组织实施耕作层剥离、耕作层再利用、堆放和管理等实施步骤。

  五、地區年度實施方案如何編制

  市、縣級自然資源部門應當在每年第一季度,編制本地區水田耕作層剝離再利用年度實施方案。自然資源部門應梳理、總結本地區上一年度水田耕作層剝離再利用情況,收集統計本年度建設用地項目、墾造水田等土地整治項目的實施計劃和進展情況,在綜合考慮剝離與再利用的供需平衡、時序銜接、運輸距離、堆放地點等因素的基礎上,對水田耕作層剝離再利用工作進行統籌安排,並編制實施方案,報經本級人民政府審核同意後實施

  六、耕作層剝離再利用方案如何編制

  在建設用地項目組卷報批前,縣級自然資源部門要督促和指導剝離實施單位,依據本地區年度實施方案,結合耕作層剝離地塊的區位條件、交通狀況、耕作土層質量以及當地墾造水田等土地整治項目推進情況,按照《技術規範》等相關要求編制每個建設用地項目的耕作層剝離再利用方案。方案應明確耕作層剝離、運輸、堆放、管理、利用類型(剝離後直接利用、剝離後堆放統籌再利用)、再利用單位及資金安排等相關事項。

  七、剝離的水田耕作層有哪些用途

  剝離的水田耕作層應優先用于新增耕地、提質改造、劣質地或永久基本農田及整備區的耕地質量建設,包括本建設用地項目臨時用地複墾爲耕地、墾造水田、高標准農田建設和中低産田改造等土地整治項目,也可視情況用于建設用地項目綠化、礦山生態恢複等建設工程以及其他項目。

  八、剝離的水田耕作層如何堆放和管理

  已確定耕作層再利用單位的,由耕作層再利用單位安排使用或確定堆放點並負責管護;未確定耕作層再利用單位需先堆放統籌再利用的,由項目所在地縣級政府負責落實剝離耕作層堆放點及管護。堆放地點要按照自願、平等協商的原則,並征得堆放地塊所涉及的農民的同意。堆放點應采取安全措施,防止滑坡、泥流等事故的發生。

  九、其他耕地耕作層剝離工作有何要求

  水田外的其他優質耕地特別是永久基本農田的耕作層剝離再利用工作,參照水田耕作層剝離再利用有關要求執行。

  

政策原文:廣東省國土資源廳關于印發《非農建設占用水田耕作層剝離再利用工作指引》的通知


相關材料列表

訂閱信息

最新政策

我有話要說

您還可以輸入300個字符。

精彩评论( 0 )



暫時沒有相關評論!
×

舉報成功!

舉報原因 ×

在線客服 我的消息
0
意見反饋 返回頂部
友情链接:极速pk10网站  利来资源链接  PK拾彩票网址  必胜彩票平台  足球彩票  华彩网彩票  10分快3登录网  大满贯娱乐  江苏福彩  白金彩票网址