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關于2019年第三季度全國工程質量安全提升行動進展情況的通報

  

各省、自治區住房和城鄉建設廳,直轄市住房和城鄉建設(管)委,北京市規劃和自然資源委,新疆生産建設兵團住房和城鄉建設局:

  按照《住房城鄉建設部辦公廳關于按季度報送工程質量安全提升行動進展情況的通知》(建辦質函〔2017〕411號)要求,全國31個省、自治區、直轄市和新疆生産建設兵團報送了2019年第三季度工程質量安全提升行動進展情況和《工程質量安全提升行動季度報表》,現將有關情況通報如下:

  一、“兩書一牌”制度落實情況

  2019年第三季度,全國新辦理質量監督手續的工程共56618項,其中,已簽署法定代表人授權書、工程質量終身責任承諾書的工程有56616項,覆蓋率爲99.99%,除內蒙古自治區外,其他30個省(區、市)和新疆生産建設兵團覆蓋率均達100%。

  2019年第三季度,全國新辦理竣工驗收備案工程37449項,其中,有37333項工程設立永久性標牌,覆蓋率爲99.7%,安徽省、河南省、湖北省等28個省(區、市)覆蓋率達100%,西藏自治區、內蒙古自治區、新疆維吾爾自治區和新疆生産建設兵團未達到100%;有37180項工程建立質量信用檔案,覆蓋率爲99.3%,遼甯省、湖南省、青海省等26個省(區、市)覆蓋率達100%。

  二、工程質量安全監督執法檢查情況

  2019年第三季度,各地共檢查工程項目244573項,其中,省級住房和城鄉建設主管部門檢查項目數爲3601項,市縣級住房和城鄉建設主管部門檢查項目數爲240972項。

  2019年第三季度,各地共下发监督执法检查整改单154996份、行政处罚书8469份,处罚单位7403个,处罚人员1818名。其中,省级住房和城乡建设主管部门下发监督执法检查整改单6098份、行政处罚书534份,处罚单位354个,处罚人员217名;市县级住房和城乡建设主管部门下发监督执法检查整改单148898份、行政处罚书7935份,处罚单位7049个,处罚人员1601名。从行政处罚数量看,重慶市、北京市处罚力度较大。

  2019年第三季度,各地共實施信用懲戒5675起,曝光違法違規典型案例1188起。其中,省級住房和城鄉建設主管部門實施信用懲戒1451起,曝光違法違規典型案例188起;市縣級住房和城鄉建設主管部門實施信用懲戒4224起,曝光違法違規典型案例1000起。從實施信用懲戒數量看,浙江省、北京市、福建省曝光力度較大。

  三、建築施工安全生産標准化考評情況

  截至2019年第三季度,各地建筑施工企业安全生产标准化考评率平均为76.06%,北京市、吉林省、上海市、重慶市、陕西省、宁夏回族自治区等6个省(区、市)考评率达100%;在建房屋市政工程项目考评率平均为84.73%,北京市、天津市、山西省、内蒙古自治区、上海市、福建省、江西省、湖南省、广西壮族自治区、重慶市、云南省、陕西省、宁夏回族自治区等13个省(区、市)考评率达100%。

  四、勘察設計質量情況

  2019年第三季度,全國實施施工圖設計文件審查的工程共計100272項,其中,初次審查合格項目39671項,初次審查合格率爲39.56%。共審查出違反工程建設標准強制性條文24534條次,平均每百個項目違反24條次。

  五、工程技術進步情況

  2019年第三季度,全国应用建筑信息模型(BIM)技术的工程项目共计1540个,应用建筑业10项新技术中6项以上新技术的项目共计926个。其中,北京市、重慶市、上海市应用BIM技术工程项目较多,陕西省、浙江省、山东省推行建筑业10项新技术情况较好。

  六、超限高層專項審查及減隔震技術推廣應用情況

  2019年第三季度,全國共開展超限高層建築工程抗震設防專項審查229項,累計通過203項。全國新開工減隔震工程266項,新竣工減隔震工程192項,其中,新疆維吾爾自治區、雲南省減隔震技術推廣力度較大。

  七、地方法規、標准規範編制情況

  2019年第三季度,各地共制定省級規範性文件19件,編制省級技術標准規範133件,編制省級技術導則8件。其中,河北省、甘肅省、廣東省制定地方法規、標准規範力度較大。

  八、存在的問題及下一步要求

  從上報情況看,各地在開展工程質量安全提升行動中還存在一些問題。一是部分地區上報進展情況不及時,數據存在缺項、錯誤情況。二是仍有部分地區工程質量終身責任制落實不全面。部分地區監督執法檢查力度不夠,對違法違規案例失信懲戒及曝光力度需進一步加大。三是各地區建築施工安全生産標准化考評工作進展不平衡,個別地區尚未全面開展這項工作,標准化考評覆蓋面有待進一步擴大。四是部分地區推動工程技術進步工作進展仍較緩慢,應用新技術工程數量較少,推進工作有待加強。

  請各地按照《住房城鄉建設部關于印發的通知》(建質〔2017〕57號)要求,認真落實各項工作,及時彙總2019年第四季度進展情況。同時,認真做好提升行動總結工作,總結好的做法、經驗及成效,深入分析問題及原因,研究提出改進工作措施和建議。請于2020年2月15日前將2019年第四季度提升行動進展情況和本地區提升行動總結報告報送至我司工程質量監管處。

  聯系人:範維

  聯系電話:010-58933293

  郵箱地址:zhiliangchu@mohurd.gov.cn。

  附件:1.2019年第三季度全國工程質量安全提升行動進展情況統計表(一)

     2.2019年第三季度全國工程質量安全提升行動進展情況統計表(二)


                                中華人民共和國住房和城鄉建設部工程質量安全監管司
                                        2019年12月23日

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